近日，普陀区在上海市首创《营业性演出许可》全程网办，企业不再需要线下递交纸质材料，通过随申办APP“一网通办普陀旗舰店”即可完成申报。全流程网办减少了窗口受理、辗转委办局的流程，相关部门核发《行政许可决定书》的时间从原本的10天压缩到3天左右。

此次普陀区的《营业性演出许可》全程网办是在新的疫情防控形势下，地方政府创新制度供给、盘活文旅市场资源、助力演出市场复苏的重要探索，也是上海社会主义国际文化大都市建设过程中不断优化市场主体办事流程、优化营商环境的积极实践，更是全国各地想方设法提振文旅市场活力的缩影。

过去3年，不仅是国内演出市场，整个文旅行业都经受了极大考验。随着疫情防控政策的优化，需求有效释放，亟需承接消化。数据显示，春节假期国内旅游出游人次同比增长23.1%，国内旅游收入同比增长30%，全国营业性演出同比增长40.92%。强劲的文旅市场复苏态势对各地文旅部门提出了新的要求，要乘势而上优化营商环境，为文旅企业减负，提升从业者活跃度，进一步增强发展信心。

为文旅企业创造更好营商环境，需要根据各地特色找准各自旅游市场的特点，找到市场主体的“痛点”，解决文旅企业急难愁盼的问题。

一方面要降低文旅企业开展各种活动的制度成本。有关部门要转变执政理念，进一步构建服务型政府，简化企业办事审批效率，为开展文旅活动提供便利。就以一般性的演出活动为例，传统的申报流程需要打印各类证照、行业许可、租赁证明、承诺书等近百页材料去线下办理，对企业与审核部门双方都造成不小压力。而在上海普陀转变服务方式、优化申报流程后，线上的申报流程最多也就5到10分钟，不仅效率高，而且差错少，为市场主体提供丰富的演出供给创造了先决条件。

另一方面还要切实缓解文旅企业的经营压力。其中，“找钱难”一直是文旅企业的难题，即便当前市场复苏势头良好，但此前的扶持政策与优惠措施也不应过快退出，要设置缓冲期，循序渐进地将文旅企业引入良性发展轨道。比如，各地还应坚持鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷投放，对满足一定条件的旅行社、旅游演艺等领域的中小微企业加大普惠金融支持力度；对文旅业复苏缓慢的地区仍要实施暂退旅游服务质量保证金的措施，为旅行社营造相对宽松的经营环境；对一些旅游人气还未恢复的地方，也要继续对旅行社“引客入省”给予奖励，增强企业的积极性。

总而言之，在全国文旅市场复苏形势向好的大背景下，各地需要抢抓文旅市场需求反弹良机，拿出鼓励企业干事创业、符合市场运行逻辑的实招，创造有利于加速市场复苏的营商环境，稳固来之不易的积极局面，为市场持续发展争取主动。