全国广电与文旅机构改革新动向
日前,安徽省文化和旅游厅发布迁址公告。公告中提到,因工作需要,安徽省文化和旅游厅于2024年3月1日开始搬迁,2024年3月4日起在省广电中心正式办公。
据了解,安徽省广电中心正是安徽省广播电视局的办公地址。资料显示,作为省政府组成部门,安徽省文化和旅游厅于2018年11月27日正式揭牌。2018年11月20日,安徽省广播电视局也正式挂牌,是省政府直属机构。
此次搬迁意味着,安徽省文化和旅游厅与安徽省广播电视局目前已统一地点办公。与此同时,安徽广电系统的高层人事调整也已完成。
此前担任安徽省广播电视局副局长的朱训义,已出任安徽省文化和旅游厅党组成员、副厅长,省广播电视局局长——“省文化和旅游厅党组成员、副厅长,省广播电视局局长”这一描述,系首次出现。
此次安徽省文旅厅的迁址及朱训义的职务调整或意味着,安徽省广电、文旅系统的机构改革已拉开大幕。
进入2024年,各地方机构改革纷纷按下加速键。此轮改革中,省级广电与文旅的机构调整成为关注的重点。
1月18日,原浙江省文化和旅游厅网站更名为“浙江省文化广电和旅游厅”,主办单位也变更为浙江省文化广电和旅游厅。以浙江省广电文旅合并为开端,或将开启全国新一轮广电与文旅合并浪潮?
1月21日下午,浙江省十四届人大常委会第八次会议经审议表决,决定:陈广胜任浙江省文化广电和旅游厅厅长,免去其浙江省文化和旅游厅厅长职务。
据悉,早在2023年1月,党中央、国务院已经批复了《浙江省机构改革方案》。随着浙江省文化广电和旅游厅的设立,广电、文旅系统的机构改革引起了广泛关注和热议。
从过往来看,在我国传统行政体系中,文化、旅游和广电领域各自独立运作。
2018年以前,文化和旅游部作为国务院组成部门,与直属机构国家广播电视总局,均保持正部级分立状态,体现了中央对这些领域职能差异的重视。各级地方政府在省、市、县层级均有相应独立设置的文化、旅游和广电管理部门。
2018年的机构改革深刻重塑了这一格局。中央层面,原文化部与国家旅游局合二为一,成立了新的文化和旅游部(文旅部),实现了文旅领域的整合。同时,国家新闻出版广电总局经过重组,剥离新闻出版职责并转隶中央宣传部,由此诞生了新的国家广播电视总局。
省级行政机构紧随其后调整,分别设立了文化和旅游厅以及广播电视局,它们作为省政府组成部分,各司其职管理文化旅游和广播电视事务。
而在市县层级,由于编制限制,多数情况下选择了将文化旅游和广电部门合并,呈现出了与上级不同的管理模式。
在2018年的机构改革中,海南、上海、新疆生产建设兵团等地率先完成广电、文化、旅游,甚至体育等几个机构职能的合并。
其中,海南省旅游和文化广电体育厅于2018年9月29日挂牌成立。
根据《海南省机构改革实施方案》,海南将省旅游发展委员会的职责,省文化广电出版体育厅的文化、体育、广播电视管理职责整合,组建省旅游和文化广电体育厅,作为省政府组成部门,不再保留省旅游发展委员会、省文化广电出版体育厅。
上海则是设上海市文化和旅游局,并加挂上海市广播电视局、上海市文物局牌子,为正局级,作为主管本市文化、旅游、广播电视和文物工作的市政府组成部门。
2023年3月,中共中央、国务院印发了《党和国家机构改革方案》。其中明确地方机构改革由省级党委统一领导,改革方案报党中央备案。中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成,地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。
广电+文旅:降本增效、扩容提质